El Gobierno Nacional presentó un dictamen modificado de la reforma laboral con al menos 28 cambios respecto del proyecto original. Las modificaciones son resultado de negociaciones con gobernadores, bloques dialoguistas, sindicatos y cámaras empresariales, en un intento por asegurar los votos necesarios para avanzar con la iniciativa en el Senado.
Eliminación de beneficios impositivos
Uno de los ajustes más significativos fue la eliminación de la reducción del Impuesto a las Ganancias para grandes compañías. Esta modificación surgió tras el rechazo de los gobernadores, que advirtieron sobre el impacto negativo en la recaudación provincial. El cambio buscó preservar el respaldo de los mandatarios locales.
Financiamiento sindical sin cambios
El texto final mantiene el aporte patronal del 6% destinado a obras sociales sindicales, descartando la reducción al 5% que se analizaba en versiones previas. Además, se eliminaron artículos que modificaban los mecanismos de recaudación de cuotas sindicales, una demanda central de la CGT.
La “cuota sindical” compulsiva que pagan los trabajadores se mantiene vigente, aunque con un tope del 2% del salario mensual durante dos años. Para aportes a cámaras empresarias, el tope baja al 0,5%. El ministro Federico Sturzenegger pretendía que estos aportes fueran voluntarios.
Los aportes patronales a cámaras empresarias pasarán a ser voluntarios recién a partir de 2028.
Nuevo esquema de indemnizaciones
El dictamen mantiene la creación del Fondo Laboral Alternativo (FAL), aunque con una versión moderada. El FAL estará financiado con un porcentaje de las contribuciones patronales que hasta ahora van a ANSES.
La versión original establecía un 3% para todos los empleadores. El nuevo texto fija un aporte del 1% para grandes empresas y un 2,5% para pymes. El Poder Ejecutivo podría ampliar el esquema hasta un 0,5% adicional en caso necesario, con intervención del Congreso.
Protección de recursos provinciales
El dictamen introduce ajustes en la distribución de recursos tributarios para evitar impactos en las finanzas locales. Este punto fue clave para sumar apoyos políticos y garantizar el avance del proyecto.
Continuidad del fuero laboral
El texto incluye una cláusula que garantiza la continuidad de la Justicia Nacional del Trabajo hasta que exista un acuerdo formal para transferir sus competencias a la Ciudad de Buenos Aires. La medida busca evitar conflictos institucionales.
También se elimina la posibilidad del pago de salarios mediante billeteras virtuales, según el nuevo artículo 35. El pago continuará siendo exclusivo de las entidades bancarias.
Cambios en licencias por enfermedad
El nuevo artículo 44 reduce derechos laborales en casos de enfermedad o accidente. Si la imposibilidad de trabajar no surge de la prestación laboral sino de una actividad voluntaria del trabajador, este podrá percibir el 50% de su sueldo.
Se incluyen dos artículos adicionales para regular el aviso de enfermedad y los controles médicos, con facultad del empleador de designar médico.
Derogaciones y postergaciones
El dictamen mantiene la derogación de cinco estatutos tras seis meses de sancionada la ley. Se insiste con derogar el artículo 43 del estatuto del periodista profesional, que regula la metodología de despidos sin causa en medios.
La eliminación del fondo que financia la actividad cinematográfica se posterga hasta el 1° de enero de 2028. Este fondo se nutre de un impuesto del 10% sobre entradas de cine y un 10% sobre venta o alquiler de videogramas.